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“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年系列綜述之十:美好生活,一個(gè)都不能少
發(fā)布時(shí)間:2023-07-06 07:31:43 文章來源:浙江日?qǐng)?bào)
潮新聞?dòng)浾哧悓幙罩懈╊贾輮W體中心“大蓮花”。(資料圖)再過79天,

潮新聞 記者 陳寧


(相關(guān)資料圖)

空中俯瞰杭州奧體中心“大蓮花”。(資料圖)

再過79天,全亞洲的目光將聚焦西子湖畔。盛會(huì)的號(hào)角吹響之前,亞運(yùn)場(chǎng)館早已迎來一批批特殊的“運(yùn)動(dòng)員”——普通市民。2022年起,杭州亞運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館全部實(shí)現(xiàn)惠民開放。人們?cè)谏缃幻襟w上點(diǎn)贊:“心系百姓”“一座大美之城”。

透過亞運(yùn)這扇開放的窗,我們回望2003年。彼時(shí)的浙江,經(jīng)過20多年的改革開放,已實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越,但民生領(lǐng)域還存在社會(huì)矛盾多發(fā)、區(qū)域發(fā)展不平衡等沒有啃下的“硬骨頭”。

在這一關(guān)鍵時(shí)期誕生的“八八戰(zhàn)略”,處處閃耀著“以人民為中心”的思想光輝,多處涉及富民、保障民生福祉等內(nèi)容。20年來,從建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制到打造社會(huì)全面進(jìn)步高地,人民二字,在浙江的發(fā)展中始終有著沉甸甸的分量。

聽得了“罵聲”

寧可十防九空,也不能萬一失防;寧可事前聽罵聲,不可事后聽哭聲;寧可信其來,不可信其無;寧可信其重,不可信其輕。

——摘自《干在實(shí)處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》

“群眾提、大家定、政府辦”,浙江辦好民生實(shí)事的理念,景寧縣英川鎮(zhèn)粗礱村村民王明堂有著切身體會(huì)。他先后擔(dān)任兩屆縣人大代表,村民們多次向他抱怨,村口那條4.82公里的村路,由于年久失修,已經(jīng)坑坑洼洼,存在安全隱患。

為此,王明堂代表300多村民多次提出村級(jí)公路修繕的問題。

在今年的縣兩會(huì)小組討論上,同為縣人大代表的景寧縣副縣長吳海東當(dāng)場(chǎng)承諾:“這個(gè)建議很好,我們一定辦好?!?/p>

今年2月,景寧縣2023年十件民生實(shí)事中明確:改善農(nóng)村公路通行條件,完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)101公里。很快,縣交通發(fā)展中心派出施工隊(duì)加班加點(diǎn)。幾個(gè)月后,這條村路舊貌換新顏。

其實(shí),浙江為民辦實(shí)事長效機(jī)制的出臺(tái),同樣源于20年前一位普通百姓的抱怨——2003年,湖州退休教師高達(dá),跑了七天卻辦不成幾件“小事”,郁悶的他提筆撰文,批評(píng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)。寥寥數(shù)語,發(fā)人深省,從而在浙江上下引發(fā)“群眾利益無小事”的大討論,催生出為民辦實(shí)事長效機(jī)制的重大變革。

2004年6月2日至3日,習(xí)近平到湖州調(diào)研“八八戰(zhàn)略”落實(shí)情況,當(dāng)?shù)馗刹堪l(fā)現(xiàn),這位省委書記一路都在關(guān)注“小事”。行程快結(jié)束時(shí),習(xí)近平特別提到由高達(dá)引發(fā)的這場(chǎng)討論。同年10月,在習(xí)近平的提議和推動(dòng)下,省委、省政府在全國率先出臺(tái)《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制的若干意見》。

這項(xiàng)重大機(jī)制催生了浙江市縣鄉(xiāng)三級(jí)民生實(shí)事的全覆蓋。越來越多像高達(dá)、王明堂這樣的普通百姓的呼聲被政府聽見和回應(yīng)。

“能否善聽百姓的‘罵聲’,是檢驗(yàn)政府部門是否心懷百姓的試金石?!闭憬髮W(xué)公共政策研究院副院長范柏乃表示,在民生事業(yè)改革的進(jìn)程中,“罵聲”尤為可貴。再細(xì)小的問題,都有可能是推動(dòng)變革、促進(jìn)創(chuàng)新的開端。

近十多年來,省委、省政府每年拿出新增財(cái)政的三分之二以上用于改善民生,省級(jí)層面百余項(xiàng)大的民生實(shí)事工程先后實(shí)施。

圖源:視覺中國

看得見“盲點(diǎn)”

“群眾利益無小事”,柴米油鹽等問題對(duì)群眾來說就是大事。老百姓可能不關(guān)心GDP,但他們關(guān)心吃穿住行,關(guān)心就業(yè)怎么辦、小孩上學(xué)怎么辦、生病了怎么辦、老了怎么辦,等等。

——2005年5月9日浙江日?qǐng)?bào)《之江新語》欄目《做人民群眾的貼心人》

如今的浙江,城鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)21年、37年居全國各省區(qū)第一。即便成績?nèi)绱肆裂?,民生領(lǐng)域的短板依然存在。由于民生事項(xiàng)大多細(xì)小、繁瑣,改革若要精益求精,就得有看見“盲點(diǎn)”的決心。

不久前,在“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年系列主題第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,省衛(wèi)生健康委公布了一組數(shù)據(jù):浙江城市大醫(yī)院高峰時(shí)段排隊(duì)平均時(shí)間為2.61分鐘。

在人流密集的公立醫(yī)院,哪怕是0.1秒的改進(jìn)都并非易事。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院質(zhì)量管理辦公室主任陳水紅介紹了提速的密碼——

在醫(yī)院最為忙碌的急診中心,以往患者家屬在預(yù)檢分診處完成病情評(píng)估后,還要步行到急診掛號(hào)窗口補(bǔ)掛號(hào)。對(duì)于急診的家屬來說,短短幾步都是一路小跑、備受煎熬。陳水紅和同事通過摸索,決定把病情評(píng)估與掛號(hào)流程“二合一”。通過院內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)的同步,“砍”掉了一個(gè)流程,護(hù)士在登記評(píng)估信息時(shí)就同步掛好號(hào)。這個(gè)常人很少關(guān)注的細(xì)節(jié),免去了百姓的來回跑腿。

“民生領(lǐng)域的改革不是說漂亮話、曬成績單?!笔∥h校公共管理教研部主任陳宏彩認(rèn)為,民生難點(diǎn)應(yīng)該動(dòng)態(tài)、辯證地看。今天,浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)居于全國前列,百姓的訴求也日新月異,民生領(lǐng)域的改革就要有不滿足于現(xiàn)狀的魄力,以“一個(gè)都不能少”的執(zhí)著為人民服務(wù)。

“一個(gè)都不能少”,是中國共產(chǎn)黨人對(duì)全體人民做出的莊嚴(yán)承諾。

在2003年1月13日的全省農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平同志提出:“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角,實(shí)現(xiàn)全面小康,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)人都不能掉隊(duì)?!?/p>

2017年10月25日,習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。

20年來,懷著這樣的初心,浙江從不缺乏發(fā)現(xiàn)盲區(qū)死角的敏銳眼光,一系列民生舉措步步為先、步步為營——

在率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)之后,浙江繼續(xù)“查漏補(bǔ)缺”,率先建立大救助體系,最低生活保障年人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)13104元,位居全國省區(qū)第一;

在城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,“山區(qū)助老”“海島支老”行動(dòng)把目光觸及偏遠(yuǎn)地區(qū),盡可能讓每位老人老有所養(yǎng);

在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先試先行的前提下,浙江率先向基層破題,“雙下沉、兩提升”工作成為全國樣板。

……

北航中法航空學(xué)院效果圖

夠得著夢(mèng)想

GDP、財(cái)政收入、居民收入等等是一些重要指標(biāo),但都不是最終目的,其最終目的就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展,包括改善人們的物質(zhì)生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生活質(zhì)量、提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等等。

——2004年12月27日浙江日?qǐng)?bào)《之江新語》欄目《物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展》

今年高考前夕,北京航空航天大學(xué)中法航空學(xué)院在杭州余杭揭開面紗;不久后,這里將正式迎來首批新生,浙江少年終于能在“家門口”實(shí)現(xiàn)自己的航空夢(mèng)想。

多年來,高等教育被外界視為浙江發(fā)展的短板。來到浙江工作后,習(xí)近平同志一直對(duì)教育十分重視。

2006年2月23日,寧波諾丁漢大學(xué)校園落成,習(xí)近平在致辭中說,寧波諾丁漢大學(xué)為我國高等教育與國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的合作播下了希望的種子,為浙江高等教育發(fā)展注入了新的活力;同年5月,他出席溫州大學(xué)與美國肯恩大學(xué)合作創(chuàng)辦溫州肯恩大學(xué)協(xié)議書簽訂儀式,為浙江省又一所中外合作辦學(xué)的高校助推加力。突破、創(chuàng)新的氛圍之中,我們見證了社會(huì)力量興辦教育從無到有,見證了西湖大學(xué)等新型高校成為全國樣板。

如果說,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一趟高速列車,那么人的全面發(fā)展則是列車平穩(wěn)運(yùn)行的強(qiáng)勁動(dòng)力。省第十五次黨代會(huì)率先提出打造促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地。字里行間處處體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展思想——全體人民普遍得到更好發(fā)展,人的成長通道不斷拓寬,公民道德素質(zhì)、健康素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和法治素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)大幅提高;人的潛能和創(chuàng)造力充分激發(fā)。

從“八八戰(zhàn)略”提出進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省,加快建設(shè)文化大省,到打造促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地,放眼浙江,每一個(gè)人正在成為社會(huì)發(fā)展的參與者和獲益者——

杭州市錢塘區(qū)鄰里社區(qū),越來越多新杭州人把孩子送進(jìn)了家門口的幸福里幼兒園入學(xué),從此告別了與孩子分居兩地的日子;

紹興市柯橋區(qū)柯橋街道,一位位社區(qū)“法治帶頭人”奔走在基層普法一線,法治素養(yǎng)從過去抽象的概念變得深入人心;

永嘉縣巖坦鎮(zhèn)源頭村,村民們親手打造自己的家園,每個(gè)人都成為了美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)造者、健康生活理念的倡導(dǎo)者……

20年波瀾壯闊,無論在城市還是鄉(xiāng)村,山區(qū)或是海島,每個(gè)浙江人都共享改革發(fā)展成果、共享夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

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